Unidad 2: Organización de la Sociedad

Las Instituciones como forma de Organización de la Sociedad

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Sur organización es en forma de república y es descentralizado.

La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad ejerce autoridad. Los recursos naturales pertenecen a su patrimonio inalienable, irreducible e imprescriptible.

La bandera, escudo e himno nacional son los símbolos de la patria. El castellano, kichwa, shuar son los idiomas oficiales del Ecuador.

Su territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y marítimo.

Deberes del Estado Ecuatoriano

• Garantizar el goce de los derechos establecidos en la constitución.
• Garantizar y defender la soberanía nacional.
• Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
• Garantizar la ética laica.
• Planificar el desarrollo nacional, para erradicar la pobreza y así acceder al buen vivir.
• Proteger el patrimonio natural y cultural del país.
• Promover el desarrollo equitativo del territorio.
• Garantizar el derecho a una cultura de paz, a vivir en un sociedad democrática y libre de corrupción.

Funciones del Estado

• Legislativa

Se ejerce a traves de la Asamblea Nacional es unicameral, integrada por asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años. Sus atribuciones son:

- Posesionar al Presidente y al Vicepresidente de la República.

- Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes e interpretarlas con caracter obligatorio.

• Ejecutiva

La ejerce el Presidente; responsable de la administracion publica, Vicepresidente de la República, los Ministerios de Estado y los organismos encargados de la planificacion, ejecucion y evaluacion de las politicas publicas nacionales y planes que creen para ejecutarla. Sus atribuciones son:

- Cumplir y hacer cumplir las leyes, los tratados internacionales y las demas normas juridicas dentro del ambito de su competencia.

- Crear, modificar y suprimir los ministerios e instancias de coordinacion.

- Definir la politica exterior.

- Velar por el mantenimiento de la soberania.

• Judicial y de justicia indígena

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los organos de la funcion judicial. Las autoridades indigenas ejerceran funciones jurisdiccionales, con base a sus tradiciones ancestrales.

Organos jurisdiccionales:

- Corte Nacional de Justicia.

- Cortes provinciales de justicia.

- Tribunales y juzgados que establezcan la ley.

- Juzgados de paz.

Organismos del Estado y de Control

Controlaría General del Estado

Organismo tecnico encargado del control de la utilizacion de los recursos estatales. Sus funciones son:

- Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de auditoria interna, externa.

- Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.

- Asesorar a los organos e identidades del estado.

Procuraduria General del Estado

Es un organismo tecnico juridico con autonomia administratiiva, presupuestaria y financiera, dirigido y representado por el Procurador General del Estado.

Fiscalía General del Estado

Es un organo autonomo de funcion judicial, unico e indivisible. Su maxima autoridad es el fiscal general. La fiscalia dirigira la investigacion preprocesal y procesal penal.

Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social

Promoverá el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana. Sus deberes y atribuciones seran:

- Promover la participacion ciudadana, estimular procesos de deliberación pública y propiciar la formacion en ciudadania.

-Establecer mecanimos de rendicion de cuenta de las instituciones del sector publico.

- Instar a las demas entidades de la funcion para que actuen de forma obligatoria.

- Investigar denuncias sobre actos u omisiones que afecten a la participacion ciudadana o generen corrupcion.

- Coadyuvar a la proteccion de las personas que denuncien actos de corrupcion.

- Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Judicatura, luego de agotar el proceso de seleccion correspondiente.

Las Superintendencias

Son organismos tecnicos de vigilancia, auditoria, intervencion y control de las actividades economicas, sociales y ambientales.

Defensoria del Pueblo

Es un organo de derecho publico con jurisdiccion nacional, personalidad juridica y autonomia administrativa y financiera. Su autoridad sera desconcentrada y tendra delegados en cada provincia y en el exterior.

Sus atribuciones son:

- Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de proteccion de los derechos.

- Investigar y resolver, el marco de sus atribuciones, sobre acciones u omisiones de personas naturales o juridicas que presten servicios publicos.

- Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso, y prevenir, e impedir de inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y desagradante en todas sus formas.

Servidoras y Servidores Publicos

Son todas la personas que en cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcion o dignidad dentro del sector publico.

La remuneracion de las servidoras y servidores publicos sera justa y equitativa, con relacion a sus funciones, y valorara la profesionalizacion, capacitacion, responsabilidad y experiencia.

En el ejercicio del servicio publico se prohíbe, ademas de lo que termine la ley:

• Desempeñar mas de un cargo publico simultaneamente a excepcion de la docencia universitaria siempre que su horario lo permita.
• El nepotismo.
• Las acciones de discriminacion de cualquier tipo.

Bibliografia

Libro de Educacion Civica

Unidad 1: Participación Ciudadana

¿Qué es Participación Ciudadana?

La presencia de los ciudadanos en los asuntos públicos es una condición necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrática.
A medida que el ejercicio del poder está más legitimado en la voluntad obtenida a través de un consenso social, mayores son la posibilidades de visibilizar las aspiraciones de los diferentes sectores sociales.
Puede decirse que la realización progresiva de los derechos humanos, está en relación directamente proporcional al aumento de la calidad de la participación ciudadana.
Sin embargo, prevalece en nuestra sociedad una marcada exclusión de la mayoría poblacional respecto a la toma de decisiones sobre los asuntos públicos; de manera que, el consenso se reduce a minorías no representativas de la pluralidad de intereses societarios.
Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende de la ausencia de información, e interiorización de la ciudadanía, sobre las posibilidades de nuestro marco jurídico en cuanto al reconocimiento formal de espacios de participación.
Por lo tanto, la presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto individual como colectivamente, precisa de una adecuación funcional, en tanto en cuanto, facilite el acceso y la conformación no excluyente de centros de decisión a partir del nivel local, que en ultima instancia, también sean capaces de incidir en la formación de voluntad sobre las decisiones que exceden el ámbito del Estado-Nación.
Podemos deducir de lo anterior, que la Participación es un proceso de generación de conciencia crítica y propositiva en el ciudadano. La participación no es realmente efectiva mientras no vaya modificando y ampliando las relaciones de poder.
El fin de la participación ciudadana no es tanto ella en sí misma, por cuanto que, la finalidad que debería perseguir es la mejora sostenible de las condiciones de vida de la sociedad.
Para fines didácticos, podríamos subdividir a la participación ciudadana en tres campos de acción:

• Participación Privada

Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes y responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el contar con un empleo para participar de la vida económica, entre otras.

• Participación Social

Es la que realizamos ya sea en nuestro ámbito geográfico o funcional inmediato, en procura de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad. Ejemplo: nuestra participación en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecológicos, Sociedad de Padres de Familia, Colegios profesionales, etc.

• Participación Política

Es la que realizamos cuando directamente o a través de nuestros representantes, buscamos los canales institucionales del Estado para lograr decisiones gubernamentales.

Obviamente que la trascendencia de la participación política es la que podría permitir la más amplia influencia del ciudadano en los asuntos públicos. Pero como se señaló antes, en realidad la participación es una sola y se conforma con nuestras acciones en los tres campos de acción.

También la participación debe verse en su triple connotación jurídica, a saber:

Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir en nuestro devenir.

Como deber. Como la responsabilidad de participar en los asuntos públicos.

Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros derechos y deberes.

Así, en el ordenamiento jurídico, pueden identificarse derechos, deberes y mecanismos relacionados con la presencia ciudadana en lo público; de igual forma, en ocasiones también hallaremos restricciones expresas a esta participación.

Beneficios:

- Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.
- Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.
- Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto.
- Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
- Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el proyecto.
- Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción.

Bibliografía

http://es.wikipedia.org/wiki/Participaci%C3%B3n_ciudadana#Herramientas_de_participaci.C3.B3n

http://rds.org.hn/participacion_ciudadana/part_c/